ROMANIA
JUDETUL PRAHOVA
ORASUL PLOPENI                                                              
PRIMARIA

SITUATIA
PROIECTELOR  AFLATE IN DERULARE IN ORASUL PLOPENI
(NEFINANTATE DIN FONDURI PROPRII)
Compania Nationala de Investitii deruleaza programe din domeniul constructiilor, supravegheaza lucrarile si participa la receptia acestora, activitate care se adreseaza în principal, unitatilor administrativ teritoriale, care sunt beneficiarii finali. Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, va implementa programul pentru reabilitarea, modernizarea infrastructurii culturale si dotarea asezamintelor culturale din mediul mic urban prin Compania Nationala de Investitii S.A., program pentru care am aplicat, fiind inclusi in lista proiectelor eligibile. Urmare a adresei trimise ulterior includerii pe lista de finatari ale Companiei Nationale de Investitii, am transmis documentele solicitate si anume:
-expertiza tehnica a cladirii;
-plan de situatie si de incadrare in zona;
-releveul cladirii;
-expertiza energetica a cladirii(cu planurile pentru subsol, parter, etaj).
În cadrul acestui program, valoarea  maxima  eligibila care se va aloca de la bugetul de stat prin
bugetul Ministerului Dezvoltarii Lucrarilor Publice si Locuintelor este de 3.000.000 lei  inclusiv taxa pe valoarea adaugata, TVA .
           De asemenea, am solicitat cuprinderea in cadrul Programului “Sali de sport” derulat tot prin Compania Nationala de Investitii”C.N.I.”S.A. si am fost  inclusi in in evidenta cu beneficiarii programului. In consecinta, am depus documentele  solicitate in vederea promovarii si analizarii proiectului:
            -certificat de urbanism;
            -avizul Directiei pentru cultura, culte si patrimoniu;
            -studiul geotehnic;
           -plan de ridicare topo cu cote de nivel;
           -extras de carte funciara
           -fotografii ale amplasamentului;
           -situatie nr. elevi;
           -protocol transmitere teren pe durata realizarii lucrarilor.
Fondurile europene post aderare 2007-2013 (fondurile structurale si de coeziune) sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeana actioneaza pentru eliminarea disparitatilor economice si sociale între regiuni, în scopul realizarii coeziunii economice si sociale-accesate prin programe operationale.
In cadrul Planului Operational Regional (POR) – Axa1-Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor-potentiali poli de crestere, municipiul Ploiesti a fost desemnat pol de crestere pentru regiunea de dezvoltare Sud Muntenia, orasul Plopeni fiind unul din cele 3 orase din arealul sau de influenta si membru fondator al Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara -“Polul de crestere Plopeni-Prahova”.Pentru includerea in Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) (in cadrul domeniului major de interventie 1.1), care reprezinta strategia de dezvoltare pe termen lung, s-au intocmit fisele cu  propuneri de proiecte, la nivelul orasului Plopeni, care vizeaza sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile:
PORTOFOLIU DE PROIECTE-ORAS PLOPENI-POR AXA PRIORITARA 1
1. MODERNIZARE STRAZI INTERIOARE LOCALITATEA PLOPENI
2. CONSTRUIRE TEREN POLIVALENT PENTRU SPORT SI INSTALATIE NOCTURNA DE ILUMINAT LA SCOLA GENERALA”CAROL I”
3. CONSTRUIRE TEREN POLIVALENT PENTRU SPORT SI INSTALATIE NOCTURNA DE ILUMINAT LA SCOLA GENERALA”CAROL I”
4. REABILITAREA, MODERNIZAREA SI DOTAREA CASEI DE CULTURA
5. REPARATII, DOTARI MODERNIZARI ALE SEDIULUI PRIMARIEI ORASULUI PLOPENI
6. REPARATII, DOTARI MODERNIZARI ALE SEDIULUI POLITIEI ORASULUI PLOPENI
7. REPARATII, DOTARI MODERNIZARI ALE SEDIULUI DIRECTIEI DE GOSPODARIE ORASULUI PLOPENI
8. MANSARDARE CENTRU DE SANATATE ORAS PLOPENI
9. EXTINDERE SI REABILITARE A SISTEMULUI DE CANALIZARE
10. EXTINDEREA RETELEI DE ALIMENTARE CU APA
11. CONSTRUIRE SI DOTARE SALA DE SPORT LA SCOALA GENERALA”CAROL I”
12. CONSTRUIRE TEREN POLIVALENT PENTRU SPORT SI INSTALATIE NOCTURNA DE ILUMINAT LA  SCOALA GENERALA”CAROL I”
13. MODERNIZARE CARTIER “DIANA”
14.SCHIMBARE DE DESTINATIE CLADIRE TERMICA II CARTIER “DIANA”
15. ANVELOPARE SI REFACERE FATADE BLOCURI
16. SCHIMBARE DE DESTINATIE CLADIRE SITUATA IN CENTRUL ORASULUI IN CENTRU COMERCIAL
17.IMBUNATATIREA SISTEMULUI DE COLECTARE SI TRANSPORT DESEURI IN VEDEREA COLECTARII SELECTIVE A FRACTIILOR RECICLABILE
18. CONSTRUCTIA DE LOCUINTE SOCIALE TIP ”BUNGALOW”
19. SCHIMBARE DE DESTINATIE CLADIRE IN BLOC DE LOCUINTE SOCIALE
20. EXTINDEREA INTRAVILANULUI SI CONSTRUIREA DE LOCUINTE PENTRU TINERI
21. AMENAJARE PARC
22. AMENAJARE STRAND PE CURSUL RAULUI TELEAJEN
23. AMENAJARE BAZA DE AGREMENT
24. REGULARIZARE CURS DE APA- PARAUL BACU
25. REGULARIZARE CURS DE APA
26. MODERNIZARE PASARELA AUTO SI PIETONALA
27. MODERNIZARE SEDIU SCOALA AJUTATOARE SI DOTAREA CU ECHIPAMENTE SPECIFICE
28. DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI PUBLIC
29. MODERNIZARE, CONSOLIDARE SI SCHIMBARE DE DESTINATIE PENTRU ATELIERUL  SCOALA
30. EXTINDERE SI REABILITARE A SISTEMULUI DE CANALIZARE
31. MONTAREA SISTEMELOR DE PANOURI SOLARE PT. PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PE   CLADIRILE INSTITUTIILOR PUBLICE
32. IMBUNATATIREA CONFORTULUI TERMIC LA UNITATILE DE INVATAMANT
Pentru elaborarea de proiecte si accesarea de fonduri europene nerambursabile e nevoie de experienta, deoarece trebuie stiut exact care sunt baremele impuse de Autoritatea de Management pentru completarea unei cereri de finatare a unui proiect care urmeaza a fi demarat. Trebuie efectuate studii de prefezabilitate, atat in ceea ce priveste proiectul, cat si beneficiarul, locatia aleasa, lista completa de documente necesare depunerii unui proiect si chiar vizitarea locatiei si verificarea conditiilor de eligibilitate si conformitate.
"Sigur ca fondurile europene sunt tentante, dar va asigur ca sunt foarte greu de luat, cu toate simplificarile facute de minister - a declarat consilierul guvernatorului BNR Adrian Vasilescu la conferinta "O noua strategie intr-un an de criza" - dedicata finantarii. In cazul fondurilor structurale, finantarea UE este primita retroactiv, prin rambursare, dupa ce beneficiarul demonstreaza ca a efectuat plati/cheltuieli eligibile in cadrul proiectului aprobat. Institutiile beneficiare au obligatia de a include in buget co-finantarea locala, sume pentru cheltuielile neeligibile si sumele ce trebuie   cheltuite in avans (pana la rambursare).
In cazul primariilor din urbanul mic si rural, o informare adecvata creste cu 30% sansele de accesare a fondurilor (deci, se impune o cunoastere de esenta a problematicii-greu fara sa fim asistati de un consultant cu experienta), in vreme ce nivelul redus al veniturilor de la buget scade cu 80% rata de accesare a finantarilor. Asta , deoarece :
-fondurile europene nerambursabile acopera doar o parte din valoarea totala a proiectului;
-fondurile nerambursabile nu se acorda in avans, ci doar dupa demararea investitiei si prezentarea unor documente justificative clare;
-este necesar sa avem capacitatea financiara de a asigura contributia proprie ce revine din costurile eligibile aferente proiectului, cheltuielile neeligible ale acestuia, precum si orice cheltuiala conexa aferenta proiectului.
          -trebuie identificate surse de finantare atat pentru a demara investitia, cat si pentru a se asigura continuitatea lucrarilor intre transele de plata.
De aceea realizarea dosarului de finantare realizat in vederea solicitarii fondurilor nerambursabile ste dificila, iar competentele profesionale (dobandite in timp) si experienta reprezinta garantia implementarii cu succes a unui proiect, deoarece aceasta presupune:
      -  verificarea eligibilitatii;
      -  analiza de piata;
      - calculul costurilor reale ale proiectului;
      -  redactarea cererilor de obtinere a avizelor necesare;
      -  studii de prefezabilitate / fezabilitate, care implica: analize cost-beneficiu, studii geotehnice si hidrologice, realizarea de caiete de sarcini, proiecte tehnice, detalii de executie;
      -  pregatirea documentatiei de finantare;
      -  asistenta juridica pe toata durata de implementare a proiectului;
      -  asistenta în procesul de monitorizare interna si raportare catre autoritatea de management, în vederea aprobarii rambursarilor de plata;
      -  verificarea proiectului în conformitate cu sursele de finantare;
     -  întocmire de planuri de afaceri si studii de fezabilitate în vederea obtinerii de finantari rambursabile pentru acoperirea surselor proprii necesare cofinantarii si/sau prefinantarii proiectului de investitie.
Deci, proiectele pentru accesare fonduri europene sunt toate acelea care indeplinesc conditiile generale impuse de Comunitatea Europeana, iar firmele de consultanta ofera servicii atât pentru obtinerea finantarii cât si pentru implementarea proiectului, cu conturarea si definitivarea temei de proiect, identificarea finantarii si încadrarea beneficiarului în criteriile impuse de autoritati, urmate de obtinerea avizelor si autorizatiilor necesare.
In concluzie, am incheiat contract cu o astfel de firma de consultanta (S.C.MONDOHOLDING S.R.L.Bucuresti)  in vederea realizarii proiectului “Amenajare peisagistica a parcurilor din localitatea Popeni”, in cadrul  Programului national de imbunatire a calitatii mediului prin realizarea de spatii verzi in localitati”, instituit prin OUG 59/2007, aprobat prin Ordinul 1166/2007. Urmeaza sa fie intocmite:
-studiu de fezabilitate
-proiect tehnic
-proiectul cu detalii executie.
Urmeaza elaborarea dosarului pentru proiectul“ Reabilitare , consolidare, extindere, modernizare pentru unitatile de invatamant” Plopeni, cu elaborarea studiului de fezabilitate, documentatia de avizare a lucrarilor de interventie, expertize tehnice, audit energetic, intocmire documentatii de finantare din fonduri UE- proiect finantat prin Programul Operational Regional-Axa prioritara 3-“Imbunatatirea infrastructurii sociale”, domeniul de interventie 3.4-“Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua”
In data de 15.12.2008 Ministerul Mediului a organizat sedinta de lansare a proiectului”Asistenta tehnica pentru pregatirea portofoliului de proiecte”-sector deseuri. Firma de consultanta(ROMAIR Consulting LTD-beneficiar Consiliul Judetean Prahova) va pregati aplicatia de finantare si documentele suport:Master Plan, SF, analiza ec.-financiara si studiu de evaluare asupra mediului, in vederea accesarii  fondurilor nerambursabile din cadrul POS Mediu-Axa 2”Dezvoltarea sistemelor de de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric”. S-a constituit  ADI  “ Parteneriatul
pentru managementul deseurilor – Prahova”. Proiectul trebuie sa demonstreze o abordare integrata a acestui domeniu, propunând investitii în achizitionarea de containere pentru colectarea selectiva, facilitati de transport, sortare, compostare si reciclare, construirea de depozite de deseuri la standarde europene, închiderea depozitelor vechi, neconforme, etc. Ministerul Mediului coordoneaza, în prezent, pregatirea unui numar de 30 de proiecte de management integrat al deseurilor.
Un alt proiect ce urmeaza sa fie implementat tot in cadrul unei Asociatii de dezvoltare intercomunitara – parteneriatul pentru managementul apei Prahova, este “Reabilitare si modernizare sisteme de apa si canalizare”, proiect finantate din Fondul de Coeziune-85% , bugetul de stat-13%, buget local-2%. Este in faza de intocmire a unui Master Plan pentru sistemele de apa si canalizare.

Compartiment integrare europeana,
           Denisa Sterie